Актуальные новости

    Распечатать

Позиция правоведа «без купюр»: «Нотариат – это не бизнес, но правоохранительная деятельность»

11 сентября на портале Газета.ру была опубликована статья, посвященная деятельности российских нотариусов. При подготовке материала журналисты взяли интервью по теме у декана Высшей школы правоведения Института государственной службы и управления РАНХиГС, доктора юридических наук, профессора Олега Зайцева. Поскольку была опубликована лишь малая часть этого комментария, и тональность статьи идёт вразрез с мнением авторитетного юриста, Олег Владимирович опубликовал на странице Института государственной службы и управления полный текст своих ответов на заданные ему вопросы, который приводится ниже: 

— Согласны ли вы с тем, что нотариальные конторы — это часто закрытый и непрозрачный бизнес? Если да, то почему? 

Не согласен по нескольким причинам: во-первых, нотариальные конторы — это не бизнес, равно как и оказание юридической помощи адвокатами. Об этом прямо говорятся в Основах законодательства о нотариате; более того, там же содержится прямой запрет на занятие предпринимательской деятельностью нотариусами. Предпринимательскую деятельность Гражданский кодекс определяет как деятельность, направленную, на систематическое извлечение прибыли, т.е. это деятельность банков, риэлторских организаций и прочих коммерческих лиц. Таким образом, основная цель бизнеса — это прибыль; конечно, нотариусы не работают за бесплатно, но, например, самостоятельно предоставляют льготы незащищенным слоям населения — инвалидам, несовершеннолетним и другим лицам. Причем, обращу внимание, каждый нотариус делает это за свой счет, а не за счет государственного бюджета и даже не за счет бюджета нотариальных палат. Поэтому первый вывод: нотариат — это не бизнес, нотариат — это правоохранительная деятельность.

Во-вторых, назвать нотариальную деятельность закрытой и непрозрачной могут те, кто не знает ее особенностей. Стоит отметить, что многие профессиональные юристы не представляют себе эту деятельность. Например, любой гражданин вряд ли знаком с организацией деятельности продуктового магазина — откуда берется товар, кто его продает, какие требования к продавцам и самому товару. Является ли данный бизнес непрозрачным или закрытым — нет не является, так как нас интересует результат — вкусные и качественные продукты — работает презумпция доверия, также и с нотариусами — интересны ли простому гражданину или даже профессиональному юристу (не нотариусу) образовательный, возрастной, социальный и иные цензы для занятия нотариальной деятельностью, внутренняя организация деятельности нотариусов. Для меня ответ очевиден — неинтересны, а потому и рождаются мнения о нотариате как закрытом и непрозрачном бизнесе. Однако, все действия нотариуса строго регламентированы законодательством. Всякий желающий может попросить у нотариуса детально пояснить порядок действий. А мне встречались случаи, когда работники нотариата даже описывали посетителю вероятные варианты решения его вопроса, как через нотариат, так и через иные инстанции. Неудивительно, что чаще всего посетители выбирают в таких случаях получить услугу через нотариат.

— Знаете ли вы/ сталкивались ли вы со случаями сговора между риелтором и нотариусом при заключении сделки? Что это были за случаи? Как часто такое происходит?

Вопрос сформулирован в негативном ключе, т.е. о случаях сговора незаконного или криминального. Наверное, такое исключать нельзя, но мой опыт говорит об обратном — не раз слышал такую фразу именно от риэлторов: «У нас все было хорошо (в сделке), пока не появились вы (юристы или нотариусы)». Почему так происходит? Как я уже говорил, основная деятельность нотариуса правоохранительная — нотариус выступает гарантом чистоты сделки (сейчас есть большое количество различных реестров, которые запрашивает нотариус) и это более длительный, ответственный процесс, чем заключение сделки в простой письменной форме, как часто предлагают риэлторы, поскольку получение прибыли требует количества, а не качества сделок. Я не хочу сказать, что риэлторы все недобросовестны, но в отличие от нотариусов, риэлторы не отвечают ВСЕМ своим имуществом за проведенную сделку.

Напротив, если риэлтор идет к нотариусу за удостоверением сделки это нужно всячески приветствовать — значит, риэлтор действительно грамотный, поскольку стороны получают явные преимущества от нотариального удостоверения сделки — это и сокращенные сроки регистрации в Росреестре (один рабочий день), проверку законности сделки, обеспеченную личной имущественной ответственностью нотариуса, к тому же застрахованной и перестрахованной, повышенная доказательственная сила в случае судебных споров, т.е. в самом широком смысле получают квалифицированную юридическую помощь, гарантированную статьей 48 Конституции Российской Федерации.

— Может ли использование электронные технологий в ипотечных сделках (и других тоже) пойти на пользу в этой ситуации, поскольку исключает человеческий фактор?

Краткий ответ на этот вопрос — нет, не может. Действительно электронные технологии призваны исключить человека и его субъективные действия из различных процессов — мы это прекрасно знаем и понимаем: автоматические камеры позволили практически победить дорожную коррупцию, автоматические въезды-выезды из аэропортов больше не предоставляют никаких необоснованных привилегий. Но со сделками другая ситуация. Основой сделки являются очень субъективные аспекты — воля и волеизъявление. И только человек, а в рассматриваемой ситуации — нотариус, может установить соответствие волеизъявления действительной воле человека; только нотариус может проверить дееспособность обратившегося к нему лица. Важно разумное сочетание электронных технологий в сделках и участия в них нотариуса, то есть лица, действующего от имени Российской Федерации, наделенного публичными функциями, гарантированными полной имущественной ответственностью.

— Согласны ли вы с тем, что нотариальные конторы медленно переходят в режим цифровой трансформации?

За время своей практики мне довелось немало взаимодействовать в различных рабочих вопросах с нотариусами. На мой взгляд, это передовики цифровой трансформации, они настроены на упрощение получения услуги и сокращение сроков на нее. Количество нотариальных действий в электронном или цифровом формате постоянно растет. Хорошим примером является дистанционная выдача нотариально удостоверенной доверенности — можно, находясь в Москве, выдать доверенность для совершения действий во Владивостоке и не отправлять её туда почтой, а путем специальных процедур и взаимодействия двух нотариусов в тот же момент получить её там. Не многие профессиональные юристы знают о тех преимуществах, которые уже сейчас предоставляют нотариусы в цифровой сфере, а в ближайшее время их количество еще больше увеличится после того, как будет принят законопроект, который в профессиональных кругах так и называется «О цифровом нотариате» . Там будут и электронные документы, и дистанционное удостоверение сделок, и много других удобных и интересных механизмов как для бизнеса, так и для простых граждан. В настоящее время происходит интеграция информационных систем нотариата с сервисом «Госуслуги». В моем понимании необходима большая просветительская работа по популяризации деятельности нотариусов, как среди профессиональных юристов, бизнеса, так и среди простых граждан.

В ходе интервью Олег Зайцев обращает внимание аудитории на несколько аспектов нотариальной деятельности. Он подчеркивает, что нотариус не является предпринимателем, он — защитник прав и интересов граждан и бизнеса. И поскольку нотариальная деятельность регламентирована законом и контролируется несколькими государственными органами, нотариат открыт и прозрачен, как и любая структура, занимающаяся публично-правовой деятельностью. Нотариус несет имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность, которая страхуется на нескольких уровнях.

Олег Владимирович подчеркивает, что одной из базовых основ правовой защиты сделки является соответствие воли и волеизъявления сторон, проверкой которой занимается только нотариус. Поэтому при использовании цифровых технологий участие нотариуса в процессе необходимо. А с тем учетом, что нотариат выступает передовым институтом в применении электронных технологий в юридической сфере, он предоставляет гражданам и бизнесу множество удобных и нужных услуг в цифровом формате.

Ссылка на источник http://igsu.ranepa.ru/news/p135633/

Другие материалы по теме

Сделки с долевой собственностью безопаснее удостоверять у нотариуса

На Международном жилищном конгрессе выступления представителей нотариата вызвали повышенный интерес

Уверенная победа: Юрий Иутин избран новым президентом МГНП

Поделиться
  • Квалификационный экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью

    08 октября 2019 года в Нотариальной палате Курганской области состоялся квалификационный экзамен с использованием автоматизированной информационной системы у лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью.

    На основании протокола результатов квалификационного экзамена, сформированного автоматизированной информационной системой:

    Аванесян Ани Нориковна, набравшая 40 баллов, признана не сдавшей квалификационный экзамен;

    Горбунова Наталья Александровна, набравшая 56 баллов, признана сдавшей квалификационный экзамен;

    Калашнева Юлия Геннадьевна, набравшая 41 балл, признана не сдавшей квалификационный экзамен;

    Кривощекова Мария Владимировна, набравшая 51 балл, признана сдавшей квалификационный экзамен;

    Плотникова Светлана Вадимовна, набравшая 37 баллов, признана не сдавшей квалификационный экзамен;

    Санникова Оксана Рафаильевна, набравшая 53 балла, признана сдавшей квалификационный экзамен;

  • Итоги конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Кетовского нотариального округа Курганской области

    25 сентября 2019 года в Нотариальной палате Курганской области состоялся конкурс на замещение вакантной должности нотариуса Кетовского нотариального округа Курганской области.

    Конкурс проходил в три этапа: письменный экзамен с использованием автоматизированной информационной системы Федеральной нотариальной палаты, рассмотрение рекомендаций и индивидуальное собеседование. В конкурсе приняли участие 12 конкурсантов.

    Результаты конкурса:

    п/п

    Фамилия имя отчество конкурсанта

    Баллы за письменный экзамен

    Баллы за

    рекомендацию

    Баллы за индивидуальное собеседование

    Общий балл

    1

    Андрейко Наталья Дмитриевна

    24

    16

    23

    63

    2

    Андрейко Екатерина Дмитриевна

    24

    3

    13

    40

    3

    Веселова Юлия Алексеевна

    28

    12

    37

    77

    4

    Гречушкина Людмила Витальевна

    26

    21

    32

    79

    5

    Мутовкина Алена Юрьевна

    24

    18,5

    35

    77,5

    6

    Петриченко Ольга Сергеевна

    24

    19

    37

    80

    7

    Садчиков Александр Борисович

    23

    19

    38

    80

    8

    Солобоева Татьяна Валентиновна

    21

    11

    15

    47

    9

    Тульчинская Екатерина Игоревна

    24

    13,25

    26

    63,25

    10

    Фомин Александр Геннадьевич

    25

    16

    28

    69

    11

    Хитрина Ирина Юрьевна

    22

    13,75

    22

    57,75

    12

    Черемшанцева Ольга Владимировна

    22

    12

    14

    48


    Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве итогового балла у двух и более конкурсантов победитель конкурса определяется открытым голосованием присутствующих членов конкурсной комиссии. По результатам открытого голосования членов конкурсной комиссии победителем стал – Садчиков Александр Борисович.
Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 09 (Сентябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 08 (Август) 2019
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2019
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2019
Нотариальный вестник — № 05 (Май) 2019
Нотариальный вестник — № 04 (Апрель) 2019
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2019
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2019
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2019
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2018

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.